Señor Director: Me pareció sumamente interesante la entrevista al Prof. Dr. Chang -hak Choi, insigne catedrático de Corea que fuera publicada en la página 10 del día 15 de febrero del Cte. Me parece apasionante el tema de e-government como también lo es el tema de e-justicia.
A propósito de poder acceder a datos, específicamente leyes, a través del portal de las instituciones, corroboro que ello se hace difícil dado que hace un tiempo consulté sobre disposiciones legales (leyes, decretos o resoluciones) sobre transgénicos a la Senave y hasta hoy no obtuve respuesta. Estos datos deberían estar al día y ser de fácil acceso.
Trabajo como juez y necesito acceder a las leyes y a los decretos en el día y es cierto que el Congreso tiene algo sobre eso, pero definitivamente es pobre y desactualizado.
El Art. 213 de la Constitución Nacional pone a cargo del Presidente de la República la publicidad de las leyes, al igual que al presidente del Congreso Nacional o presidente de la Cámara de Diputados. Es necesario que se dé cumplimiento al Art. 213 C.N. y se reglamente la publicación de leyes, considerando que la ley no obliga sino en virtud de su promulgación y publicación, y se lo haga a través de un Gaceta Oficial por Internet. Esto sería modernizar el Estado.
Actualmente el Estado es deficiente en el cumplimiento de esta disposición constitucional e incluso la Ley Municipal jamás fue publicada como sucede con otras miles de leyes. Estas instituciones deben hacer saber a la ciudadanía las leyes vigentes.
En vez de hacerlo solo a través de la actual Gaceta Oficial debería alzarse en una Gaceta Oficial por Internet. Nuestra Gaceta Oficial actual es un mero formalismo y el acceso a la misma no es fácil, por lo que la reglamentación debería disponer que las leyes y decretos tengan una página en Internet y la publicación sea inmediatamente después de su promulgación. Le comento que, como juez, tengo dificultad para conocer las leyes y los decretos que se promulgan y publican (si se publican, porque jamás vi la Gaceta Oficial). Me pregunto cómo será para aquel ciudadano que no trabaja con las leyes. En Internet deberían elevarse todas las leyes promulgadas y los decretos por números correlativos.
La Constitución reconoce al ciudadano el derecho de conocer las disposiciones jurídicas. Es más, es un deber del mismo conocerlas. Cómo un juez podrá ser eficiente si carece de estas herramientas. Cómo el ciudadano podrá cumplir la ley si en este país todo es oscuridad. Falta transparencia.
Esconder las leyes del ciudadano hace propicio el juego de tramposos, pues solo aquel que tiene la suerte de acceder a ellas puede ejercer bien sus derechos.
¿Es difícil que dentro del plan de e-government se facilite el acceso a las leyes y se ponga un portal que a los cinco días de promulgarse se las conozca? No propongo que desaparezca la Gaceta Oficial actual, pero considero necesario que exista un portal en Internet que también sea Oficial, para que se cumpla el Art. 213 C.N.
Comparto con el Dr. Choi que debemos actualizarnos en materia de tecnología de la información y de la comunicación.
Con nuestra actual Gaceta Oficial -que más se parece a los bandos de la Edad Media-, no podemos acceder a la modernidad. Debemos tomar en serio lo que dice este señor. Gracias.
Dr. Carmelo A. Castiglioni
Miembro del Tribunal de Apelación Civil y Comercial. Quinta Sala. C.I. 353.880
LAS LECCIONES DEL CASO ZAVALA
El secuestro del ganadero Fidel Zavala deja secuelas que las autoridades debieran analizarlas y tenerlas en cuenta.
Mientras el Estado ha adoptado, de la mano de expertos colombianos (que hasta ahora no han ganado la guerra en su propio país), una estrategia denominada de 2ª Generación, los componentes del EPP adoptaron una actitud más propia de una guerra de 4ª generación. Sí, no se equivoca, la misma que fuera adoptada por los vietnamitas en su guerra contra los americanos en los 70, y el mismo que actualmente está utilizando Al Qaeda en su guerra en Afganistán; se la puede denominar también la guerra del pobre contra el rico.
Quién va a ganar esta guerra es evidente que ya se lo puede avizorar. El Estado, una vez más, va a perder. Cuando termine el apoyo mediático que circunstancialmente recibió de los medios masivos en apoyo de la pronta liberación de Fidel Zavala y el personal que se encuentra en el lugar, cansado, enfermo y sin apoyo, tenga que volver a sus actividades habituales, entonces el EPP volverá al lugar, imponiendo su disciplina a pobres campesinos.
En tanto y en cuanto el Estado siga aplicando una estrategia de 2ª generación (una gran presencia en la zona, con camiones, hombres vestidos como Rambo y aconsejado por militares colombianos que jamás han puesto el pie en el lugar, sin tratar mínimamente de eliminar las causas que motivaron el nacimiento del EPP y su base de apoyo logística, aquél seguirá.
Insisto, la utilización de estrategias de 4ª generación por parte del EPP hará que resulte victorioso y el Estado pierda una vez más.
Los violentos están utilizando el poder de la debilidad que les otorga legitimidad. En los extraños mundos de la guerra de cuarta generación la legitimidad es la reina, pues de eso se trata, socavar la legitimidad de un Estado ausente, mientras el EPP gana el respeto y la simpatía de los campesinos y pobrerío de la zona. Cuando eso logre el EPP, la guerra estará perdida.
Mientras el presidente Lugo es atacado sin piedad por la derecha y sus voceros y cofrades, los empresarios de la prensa, el Estado es socavado día a día en su legitimidad. Y llegará el momento en que no solo el presidente Lugo perderá el poder como consecuencia de lo expresado, sino que el Estado perderá su señorío.
El coronel John Boyd, (USA) argumentaba que la guerra es una lucha en tres niveles, el mental, el moral y el físico. De los tres, el nivel moral es el más poderoso, el nivel físico, el menos; y el nivel mental se encuentra entre los otros dos.
Para que el Estado tenga autoridad moral en la zona de actividad del EPP, debe pisar no solo fuertemente con la Policía y el Ejército, sino sobre todo debe dar respuesta a las necesidades básicas insatisfechas por décadas de los campesinos y habitantes de la zona. Debe tratar de entender la sicología del campesino, que es muy diferente al de la ciudad, y Lugo lo sabe muy bien.
La presencia militar policial en la zona no es mirada por los habitantes del lugar como liberadora, sino como un grupo que llega para cercenar aun más sus libertades, y quitarles lo poco que alcanzan a conseguir (léase beneficios de los cultivadores y traficantes de marihuana, EPP, etc.)
Es más que probable que el EPP se encuentre hoy disfrutando del dinero quitado a la familia Zavala esperando que las fuerzas se retiren para volver a lo mismo. Si no se cambian los paradigmas, nuestro modo de pensar y actuar, el EPP y otros grupos violentos que actúan en el campo o en la ciudad, continuarán exactamente igual.
Fuente:UltimaHora